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煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號），嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序，積極推進(jìn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱煙花爆竹企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

第三條 煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，包括自評、申請、評審、公告和證書與牌匾頒發(fā)等工作。

第四條 煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，分別依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》），采用評分的方式進(jìn)行，評審得分滿分為100分。 

第五條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低依次為一級、二級、三級。評級標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)A級要素得分不低于60分且應(yīng)分別達(dá)到以下分值：

標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)：評審得分≥90分；

標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)：評審得分≥80分；

標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)：評審得分≥70分。

第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分計(jì)算方法為：

標(biāo)準(zhǔn)化總得分：M = K1A1 + K2A2 +···+ KiAi 。

其中：K為A級要素權(quán)重，A為A級要素得分，i為A級要素個(gè)數(shù)。

A級要素得分：Ai = B1 + B2 +···+ Bm 。

其中：Ai為第i個(gè)A級要素得分，Bm為第i個(gè)A級要素中第m個(gè)B級要素得分,m為B級要素個(gè)數(shù)。

B級要素得分：Bm =（C1 + C2 +···+ Cn）* B0 / 10n。

其中：B0為第m個(gè)B級要素應(yīng)得分，Cn為第m個(gè)B級要素中第n個(gè)C級要素實(shí)際得分，10為C級要素應(yīng)得分，n為C級要素的個(gè)數(shù)。

每個(gè)C級要素應(yīng)得分為10分，扣完為止。

否決項(xiàng)中，否決到A級要素，該A級要素不得分；否決到B級要素，該B級要素不得分。

第七條 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的煙花爆竹企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）已依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證，且許可證在有效期內(nèi)；

（二）按有關(guān)要求組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)運(yùn)行1年以上，并自評達(dá)標(biāo)；

（三）至申請之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、3人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

第八條 煙花爆竹企業(yè)首次只能申請標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審；標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)應(yīng)持續(xù)運(yùn)行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審；標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)應(yīng)持續(xù)運(yùn)行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審。

第九條 評審程序。

（一）自評。企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、各相關(guān)職能部門參加的自評小組，對照《評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評，確定自評等級，形成自評報(bào)告（格式見附件1）。

（二）申請。煙花爆竹企業(yè)自評達(dá)標(biāo)后，根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況和自評結(jié)果，向相應(yīng)的煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位（以下簡稱評審組織單位）提出書面評審申請（格式見附件2），并附自評報(bào)告。

申請標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的，向國家安全監(jiān)管總局確定的評審組織單位提出申請；申請標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的，向所在地省級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請；申請標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的，向所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請。

（三）評審。評審組織單位收到企業(yè)的評審申請后，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行形式審查，在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。符合規(guī)定條件的，予以受理；不符合規(guī)定條件的，書面告知申請人，并說明理由。

評審組織單位受理企業(yè)的評審申請后，應(yīng)選定煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位（以下簡稱評審單位）按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評審，評審單位的選定應(yīng)充分尊重申請企業(yè)的意見。評審工作應(yīng)在收到評審申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成；評審?fù)瓿珊螅�評審單位向評審組織單位提交評審報(bào)告（格式見附件3）和評審得分表（格式見附件4）。

評審組織單位應(yīng)在接到評審報(bào)告20個(gè)工作日內(nèi)，提出審查意見。對評審達(dá)標(biāo)的，將審查意見和評審報(bào)告、評審得分表一并報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門；對評審不達(dá)標(biāo)的，以書面形式將不達(dá)標(biāo)理由、評審報(bào)告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。

（四）公告。標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告，標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門公告。在公告標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)征求下一級安全監(jiān)管部門的意見。

對不符合有關(guān)要求不予公告的，應(yīng)書面通知評審組織單位并說明理由，由評審組織單位以書面形式將不予公告原因、評審報(bào)告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。

相關(guān)安全監(jiān)管部門至少每6個(gè)月公告一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

（五）證書與牌匾頒發(fā)。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，由相應(yīng)的評審組織單位頒發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾（樣式見附件5、6）。

第十條 評審單位原則上應(yīng)具有煙花爆竹安全評價(jià)資質(zhì)。具有甲級煙花爆竹安全評價(jià)資質(zhì)的單位，可在全國范圍內(nèi)從事所有級別的煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評審工作；具有乙級煙花爆竹安全評價(jià)資質(zhì)的單位，可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作；不具有煙花爆竹安全評價(jià)資質(zhì)的單位，應(yīng)具備高于乙級煙花爆竹安全評價(jià)資質(zhì)的條件，由省級安全監(jiān)管部門審查、推薦，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局同意后，可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級達(dá)標(biāo)評審工作。

第十一條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對全國煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

地方各級安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并于每年1月15日前向上一級安全監(jiān)管部門報(bào)告本地區(qū)上一年度煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

第十二條 評審組織單位、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》開展評審、審核等工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評審工作的質(zhì)量。評審單位應(yīng)對出具的評審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；評審組織單位應(yīng)對審查意見的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條 評審單位采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場核查等方式對申請企業(yè)進(jìn)行評審。人員詢問按不少于企業(yè)從業(yè)人員10%的比例進(jìn)行抽查，但最少不應(yīng)少于10人；從業(yè)人員1000人以上的企業(yè)，抽查詢問比例不少于從業(yè)人員的5%。

第十四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)每年應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自評，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全生產(chǎn)問題，不斷提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)的自評報(bào)告應(yīng)報(bào)相應(yīng)的評審組織單位備案；未按照規(guī)定進(jìn)行自評的，由相應(yīng)的評審組織單位責(zé)令限期自評。

第十五條 評審組織單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，建立抽查檔案，并將抽查情況報(bào)告相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。每年抽查比例不少于20%，在3年內(nèi)至少抽查一次。

第十六條 煙花爆竹企業(yè)有下列情形之一的，由原公告部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)等級，原發(fā)證單位收回其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾：

（一）申請材料不真實(shí)、在評審過程中弄虛作假的；

（二）存在重大事故隱患或不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的；

（三）發(fā)生死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元以上生產(chǎn)安全事故的；

（四）相關(guān)許可證被注銷、撤銷、吊銷或過期的；

（五）有轉(zhuǎn)包分包、出租轉(zhuǎn)讓許可證、“三超一改”、違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（六）拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的。

第十七條 不再具備標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)條件，被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)等級的，按降低至少一個(gè)等級重新申請?jiān)u審；自撤銷之日起1年后，方可申請被降低前等級的評審。

標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)不達(dá)標(biāo)，或不再具備標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)條件，被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)等級的，原則上應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，按照本辦法的規(guī)定重新申請?jiān)u審。

第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾有效期3年。企業(yè)應(yīng)于有效期滿3個(gè)月前，按照本辦法的規(guī)定重新申請?jiān)u審，換發(fā)證書和牌匾。

第十九條 煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制和統(tǒng)一規(guī)定編號模式。

第二十條 省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、公告、發(fā)證、授牌等具體實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》同時(shí)廢止。

附件3

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評 審 報(bào) 告

申請企業(yè)：                              

評審單位：                              

（蓋  章）

原有等級： □一級  □二級  □三級  □無 

申請等級：   □一級   □二級   □三級   

評審日期：    年  月  日至    年  月  日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制

一、評審報(bào)告表

二、評審工作總結(jié)

附件4

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審得分表

附件5

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

二、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

三、證書編號規(guī)則

1.編號舉例：

2011年湖南省長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級生產(chǎn)企業(yè)的編號為：AQBⅢYHSC（湘01）20110001；

2011年湖南省常德市煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級經(jīng)營企業(yè)的編號為：AQBⅢYHJY（湘07）20110001。

2.有效期的年和月為阿拉伯?dāng)?shù)字，如“2012年3月”。

3.發(fā)證時(shí)間為中文簡體大寫，如“二○一一年十月三十一日”，“○”不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字“0”。

4.QR二維條碼圖形為發(fā)證單位名稱和證書印制編號，由證書印制單位發(fā)放空白證書時(shí)統(tǒng)一印制。

5.證書印制編號為9位數(shù)字編號和1位數(shù)字檢驗(yàn)碼。

附件6：

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾樣式

一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾樣式

二、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾樣式

三、牌匾內(nèi)容說明

1.牌匾編號與證書編號相同。

2.“×級企業(yè)”中的“×”為“Ⅰ”或“Ⅱ”或“Ⅲ”。

3.發(fā)證時(shí)間為中文簡體大寫，如“二○一一年十月”。