關(guān)于印發(fā)《裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理實施細則（暫行）》的通知
工信廳裝〔2010〕64號
有關(guān)單位：
為了加強裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理工作，進一步規(guī)范行業(yè)標準的制定程序，現(xiàn)將《裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理實施細則（暫行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理實施細則
二〇一〇年四月十六日
裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理實施細則
（暫 行）
第一章 總則
第一條 為了加強裝備工業(yè)行業(yè)標準（以下簡稱行業(yè)標準）制定工作的管理，進一步規(guī)范行業(yè)標準的制定程序，根據(jù)《行業(yè)標準管理辦法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)具體情況，制定本細則。
第二條 本細則規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、審查、報批、批準發(fā)布、出版、復(fù)審、修改等標準制定程序。
第三條 本細則適用于機械（含軌道交通裝備、制藥裝備）、汽車、航空、船舶等四個行業(yè)的行業(yè)標準制定工作。
第四條 行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。具體分類原則按現(xiàn)行國家標準化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 行業(yè)標準制定工作應(yīng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，標準制定應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。
第六條 行業(yè)標準的制定管理工作，部內(nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理，裝備工業(yè)司（以下簡稱裝備司）具體負責裝備工業(yè)的行業(yè)標準制定管理工作。行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標準制定管理工作，部委托機構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標準制定日常管理工作（單位名單見附件1）。
第七條 已成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標準制定過程中的技術(shù)管理工作由標準化技術(shù)委員會負責；沒有成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標準制定過程中的技術(shù)管理工作由相應(yīng)的標準化技術(shù)歸口單位負責。標準化技術(shù)歸口單位參照標準化技術(shù)委員會相關(guān)要求開展工作。
第二章 標準立項
第八條 任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可提出行業(yè)標準立項申請，填寫行業(yè)標準項目建議書（見附表1），上報給相應(yīng)的標準化技術(shù)委員會或部委托機構(gòu)（部委托機構(gòu)應(yīng)將收到的行業(yè)標準項目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標準化技術(shù)委員會）。
標準化技術(shù)委員會組織開展行業(yè)標準項目建議書的審查工作，審查結(jié)束后，將有關(guān)材料報送部委托機構(gòu)。
第九條 部委托機構(gòu)對標準化技術(shù)委員會上報的審查材料進行審核、匯總后上報裝備司。上報材料內(nèi)容包括：
（一）申報項目的總體情況說明（包括項目數(shù)量、分布領(lǐng)域等）；
（二）行業(yè)標準項目計劃匯總表（見附表2)；
（三）行業(yè)標準項目建議書。
第十條 行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司對各行業(yè)的立項申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后，提出行業(yè)標準項目計劃建議。
第十一條 行業(yè)標準計劃下達后，裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的部委托機構(gòu)，由部委托機構(gòu)組織實施行業(yè)標準計劃，并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的標準化技術(shù)委員會。
第十二條 項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整，應(yīng)填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（見附表3），按標準立項程序辦理。
第十三條 行業(yè)標準計劃實行年度情況報告制度。部委托機構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計劃執(zhí)行情況報告。重大問題應(yīng)及時向裝備司報告。
第三章 標準起草和審查
第十四條 標準制定工作一般應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標準制定工作組。標準起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標準制定工作組。
第十五條 標準草案應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照GB/T 1《標準化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標準化工作指南》、GB/T 20001《標準編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。
第十六條 起草標準草案時，應(yīng)編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括：
（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；
（二）標準編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題，修訂標準時應(yīng)列出與原標準的主要差異和水平對比；
（三）主要試驗（或驗證）情況分析；
（四）標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；
（五）預(yù)期達到的社會效益等情況；
（六）采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；
（七）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性；
（八）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；
（九）標準性質(zhì)的建議說明；
（十）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）；
（十一）廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議；
（十二）其他應(yīng)予說明的事項。
第十七條 標準征求意見稿形成后，由標準化技術(shù)委員會將標準征求意見稿和編制說明提交給標準化技術(shù)委員會委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見，并刊登在相關(guān)刊物及網(wǎng)站上廣泛征求社會意見。
第十八條 被征求意見的單位和個人應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出書面意見。若意見重大，應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見，按無異議論處。
標準制定工作組應(yīng)對反饋的意見進行認真處理，并填寫《行業(yè)標準征求意見匯總處理表》（見附表4），對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。
標準征求意見稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大改變的，應(yīng)再次征求意見。
第十九條 標準制定工作組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，編制標準送審稿，提交標準化技術(shù)委員會。
第二十條 等同或等效采用國際標準制定行業(yè)標準的項目，或現(xiàn)行行業(yè)標準的修訂項目，可在正常行業(yè)標準制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段，或省略起草階段和征求意見階段。
第二十一條 標準送審稿由相應(yīng)的標準化技術(shù)委員會組織審查。標準送審稿可采用會議審查（簡稱會審）和發(fā)函審查（簡稱函審）兩種方式。強制性標準必須采用會議審查。
第二十二條 標準化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在會審前10個工作日，將會議通知、標準送審稿、標準草案編制說明、標準征求意見匯總處理表等材料提交給標準化技術(shù)委員會全體委員。審查時經(jīng)標準化技術(shù)委員會四分之三以上委員同意，方可通過。
第二十三條 會審時應(yīng)作會議紀要，并附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》（見附表5）和參加審查的代表名單（見附表6）。審查結(jié)論一般應(yīng)包括第十六條（二）至（十一）項內(nèi)容的審查意見。
第二十四條 函審時，標準化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將函審?fù)ㄖ藴仕蛯徃濉藴什莅妇幹普f明、標準征求意見匯總處理表及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見附表7）等函審文件，提交給標準化技術(shù)委員會全體委員。
標準化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)對函審的意見進行歸納整理，填寫《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》（見附表8），并附全部函審單。
標準化技術(shù)委員會秘書處一般應(yīng)在收到標準制定工作組函審申請之日起60個工作日內(nèi)完成全部函審工作。
對函審中意見分歧較大、難于統(tǒng)一的，標準制定工作組應(yīng)對送審稿進行必要的修改后再次函審或會審。
第二十五條 標準通過審查后，由標準制定工作組根據(jù)審查意見對送審稿作必要的修改，提出標準報批稿、編制說明及相關(guān)附件。
標準未通過審查的，標準制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進一步修改完善后，再次提交審查。
第四章 標準報批
第二十六條 標準起草單位填寫行業(yè)標準申報單（見附表9）的相關(guān)內(nèi)容，連同相應(yīng)的報批材料報標準化技術(shù)委員會。標準化技術(shù)委員會對標準報批材料進行復(fù)核，通過后填寫行業(yè)標準申報單相應(yīng)內(nèi)容，報部委托機構(gòu)。
第二十七條 部委托機構(gòu)對行業(yè)標準報批材料進行匯總，給出行業(yè)標準編號，并填寫行業(yè)標準申報單相應(yīng)內(nèi)容后，上報裝備司。上報材料包括：
（一）報送函；
（二）報批行業(yè)標準項目匯總表(見附表10)；
（三）行業(yè)標準申報單；
（四）行業(yè)標準報批稿（紙型一份，電子版一份）；
（五）行業(yè)標準編制說明（紙型一份，電子版一份）；
（六）行業(yè)標準征求意見匯總處理表（紙型一份，電子版一份）；
（七）行業(yè)標準審查會議紀要（附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》和參加審查的代表名單）或行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表（附全部的行業(yè)標準送審稿函審單）；
（八）采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文；
（九）強制性標準中、英文通報表（見附表11）。
第二十八條 由行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司對標準報批材料進行復(fù)查，主要復(fù)查內(nèi)容包括：
（一）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的符合性；
（二）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性；
（三）標準中是否涉及專利，如涉及專利，其處置說明是否清晰。
第五章 標準批準發(fā)布和出版
第二十九條 行業(yè)標準經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準，以部公告形式發(fā)布。
第三十條 行業(yè)標準批準發(fā)布后，由部委托機構(gòu)按國家標準化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案。
第三十一條 行業(yè)標準紙質(zhì)文本和PDF（便攜式文檔）格式電子文檔由相關(guān)出版機構(gòu)出版，并保證二者的一致性。行業(yè)標準出版后，相關(guān)出版機構(gòu)應(yīng)及時將標準紙質(zhì)文本（含電子文檔）分別送科技司和裝備司各兩份。
第六章 標準復(fù)審
第三十二條 標準實施后，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要應(yīng)適時提出復(fù)審建議，由部委托機構(gòu)組織相關(guān)標準化技術(shù)委員會定期復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年，復(fù)審形式可采用會審或函審。
第三十三條 標準復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復(fù)審的每一項標準均應(yīng)填寫《行業(yè)標準復(fù)審意見表》（見附表12）。
第三十四條 標準復(fù)審后，由標準化技術(shù)委員會提出復(fù)審報告（內(nèi)容包括：復(fù)審簡況，復(fù)審程序，處理意見，復(fù)審結(jié)論等），填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標準匯總表（見附表13、14、15），并將標準復(fù)審材料經(jīng)部委托機構(gòu)匯總后上報裝備司。報送材料包括：
（一）報送函；
（二）標準復(fù)審報告；
（三）標準復(fù)審項目匯總表；
（四）標準復(fù)審意見表。
第三十五條 裝備司對復(fù)審材料審查、協(xié)調(diào)、匯總后上報。
第三十六條 標準復(fù)審結(jié)論通過公示、協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準，以部公告形式發(fā)布。
第七章 標準修改
第三十七條 當標準的技術(shù)內(nèi)容不夠完善，在對標準的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補充后，仍能符合當前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展需要的，可對標準內(nèi)容進行修改。
第三十八條 由起草單位提出標準的修改內(nèi)容，并填寫《行業(yè)標準修改通知單》（見附表16）。由相應(yīng)的標準化技術(shù)委員會進行審查，并填寫審查紀要（內(nèi)容包括：修改原因和依據(jù)，審查結(jié)論等），按標準報批程序辦理。報送材料包括：
（一）報送函；
（二）審查紀要；
（三）標準修改通知單。
第八章 附則
第三十九條 本細則由裝備司負責解釋。
第四十條 本細則自2010年6月1日起施行。
附件：單位名單
附表：
1.行業(yè)標準項目建議書(略)
2.行業(yè)標準項目計劃匯總表(略)
3.行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表(略)
4.行業(yè)標準征求意見匯總處理表(略)
5.行業(yè)標準審查會審查結(jié)論(略)
6.參加審查的代表名單(略)
7.行業(yè)標準送審稿函審單(略)
8.行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表(略)
9.行業(yè)標準申報單(略)
10.報批行業(yè)標準項目匯總表(略)
11.通報(略)
12.行業(yè)標準復(fù)審意見表(略)
13.行業(yè)標準復(fù)審繼續(xù)有效標準匯總表(略)
14.行業(yè)標準復(fù)審修訂標準匯總表(略)
15.行業(yè)標準復(fù)審廢止標準匯總表(略)
16.行業(yè)標準修改通知單(略)
附件：
單位名單
1、行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)
中國航空綜合技術(shù)研究所
2、部委托機構(gòu)
機械行業(yè)：中國機械工業(yè)聯(lián)合會
中國制藥裝備行業(yè)協(xié)會(負責制藥裝備領(lǐng)域)
汽車行業(yè)：中國汽車技術(shù)研究中心
航空行業(yè)：中國航空綜合技術(shù)研究所
船舶行業(yè)：中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院
中國船舶重工集團公司標準化研究中心(負責中國船舶重工集團公司所屬企事業(yè)單位
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